–Eden Farber, Menschenrechtsanwalt, Task Force zur Bekämpfung von Menschenhandel und Prostitution, Israel
Feminismus wird oft daran gemessen, ob sich die Geschlechter in Machtpositionen repräsentieren oder ob Frauen die Freiheit haben, zu studieren, zu arbeiten oder auf andere Weise den öffentlichen Raum zu besetzen. Weitere häufige Kontrollpunkte sind reproduktive Rechte, und in den letzten Jahren ist auch das Bewusstsein für geschlechtsspezifische Gewalt gestiegen. Ein Aspekt, der für die Gleichstellung der Geschlechter überall von entscheidender Bedeutung ist, im allgemeinen Dialog jedoch weitaus weniger diskutiert wird, ist die Prostitution. In der Sexindustrie gibt es viel mehr Frauen als Männer und außerdem sind fast alle Konsumenten der Prostitution Männer. Auf diese Weise ist es selbst eine physische Manifestation geschlechtsspezifischer Machtdynamiken.
Dennoch sehen die Bundesstaaten die Prostitution auf unterschiedliche Weise (einige nutzen die Geschlechterperspektive, andere nicht) und in letzter Zeit ist die Gesetzgebungsdiskussion in mehreren Ländern wieder aufgetaucht. In diesem Beitrag betrachte ich die verschiedenen Modelle und jüngsten Veränderungen im Diskurs und hebe dabei drei Staaten hervor, die kürzlich den Dialog zu diesem Thema wieder aufgenommen haben: Deutschland, Frankreich und Israel. Ich plädiere dafür, dass die Art und Weise, wie ein Staat die Prostitution reguliert, als Prüfstein dafür dienen sollte, wie er Frauen betrachtet – und schützt oder ausbeutet; Angesichts des wachsenden Populismus und der Polarisierung schlage ich vor, dass der Diskurs eines Staates über Prostitution die Richtung der Geschlechterrechte vorhersagen könnte.
Regulatorische Rahmenbedingungen für Prostitution
Es gibt drei wesentliche rechtliche Ansätze zur Prostitution: Kriminalisierung, Legalisierung und das „Gleichstellungsmodell“.
Das Kriminalisierungsmodell betrachtet Prostitution als gesellschaftlich inakzeptabel und versucht, das Verhalten zu verbieten, indem es jeden im Kreislauf der Prostitution, vom Konsum bis zum Verkauf sexueller Dienstleistungen, kriminalisiert. Dieser Ansatz wird oft einer puritanischen Perspektive zugeschrieben, die die Existenz der Sexindustrie im öffentlichen Raum ablehnt und sie nicht aus einer Geschlechterperspektive betrachtet. Dies ist das weltweit vorherrschende Modell, das in mehr als 100 Staaten im Nahen Osten, in Afrika und Asien angewendet wird. 48 von 50 aus den Vereinigten Staaten von Amerika und einem europäischen Staat (Weißrussland).
Das Legalisierungsmodell verfolgt den umgekehrten Ansatz: Es erkennt die Gefahr von Ausbeutung und Missbrauch in der Prostitution an und versucht, die an der Prostitution beteiligten Personen zu schützen, indem es sie aus dunklen Gassen herausholt und anerkennt. In diesem Rahmen werden Menschen, die sich der Prostitution widmen, als Sexarbeiterinnen bezeichnet; Sie haben Rechte und sollten sich wohl fühlen, wenn sie Missbrauch melden. Dieses Modell wird in Deutschland, den Niederlanden und mehreren anderen europäischen Ländern verfolgt. Trotz der Rhetorik ist es wichtig anzumerken, dass das Modell keinen nachweislichen Erfolg bei der Minimierung der mit der Prostitution verbundenen Gewalt hatte und mit einem erheblichen Anstieg des Menschenhandels in Verbindung gebracht wurde.
Schließlich besagt das Gleichstellungsmodell, auch Nordisches Modell genannt, da es erstmals in Schweden übernommen wurde, dass die Rolle des Staates darin besteht, die Wurzel des Problems anzugehen – die Umstände, unter denen Menschen, hauptsächlich Frauen und Mädchen, in den Kreislauf der Prostitution geraten und mit Ungleichheit und Missbrauch konfrontiert sind – und nur diejenigen zu bestrafen, die von der Prostitution profitieren. Folglich gilt der Verkauf sexueller Dienstleistungen nicht als Straftat, sondern schuldig ist jeder, der sich Vorteile auf Kosten von Prostituierten verschafft, ebenso wie jeder, der sich das „Recht“ erwirbt, den Körper einer anderen Person zu ihrem Vergnügen zu nutzen. Dieses Modell wurde von 11 Staaten übernommen, darunter Frankreich und vorübergehend auch Israel.
Die Legalisierung ist nicht geschlechtersensibel
Während das Kriminalisierungsmodell darauf abzielt, die Branche als Ganzes zu bekämpfen, identifizieren die beiden letztgenannten Modelle ein inhärentes Problem innerhalb der Branche: Ausbeutung. Sowohl das Legalisierungs- als auch das Gleichstellungsmodell basieren auf einer Rhetorik, die Missbrauch bekämpft. Die Legalisierung der Prostitution soll die Ausbeutung minimieren, da die Menschen keine Angst davor hätten, Missbrauch zu melden. Das Gleichstellungsmodell zielt darauf ab, Ausbeutung zu minimieren, indem es die Nachfrage durch strafrechtliche Sanktionen bekämpft und gleichzeitig Menschen, die sich der Prostitution widmen, mehr Unterstützung bietet.
Im Laufe der Jahre haben viele die folgenden Fragen untersucht und theoretisiert: Welches Modell ist am erfolgreichsten bei der Minimierung von Gewalt im Zusammenhang mit Prostitution und sexueller Gewalt im Allgemeinen? Welches Modell führt am ehesten zur Aufdeckung und Eindämmung von Sexhandel? Welches Modell stärkt Frauen wirklich?
Ein wesentlicher Unterschied besteht darin, dass das Legalisierungsmodell nur die Ausbeutung im Kreislauf der Prostitution betrachtet und versucht, den daraus resultierenden Schaden zu minimieren, während das Gleichstellungsmodell den Eintritt in die Prostitution aus einer Geschlechterperspektive betrachtet. Sie betrachtet Prostitution als Teil des Spektrums geschlechtsspezifischer sexueller Gewalt und möchte diejenigen unterstützen, die anfällig für Ausbeutung sind.
Tatsächlich zeigen Daten, dass der Eintritt in den Kreislauf der Prostitution normalerweise in einem sehr jungen Alter erfolgt, lange vor dem Schutzalter: 12 oder 13 Jahre. Darüber hinaus deuten Studien darauf hin, dass die Einreise oft auf sexuellen Missbrauch in der Kindheit beruht. Schließlich ist selbst in Staaten, die Prostitution legalisieren, die Zahl der gemeldeten körperlichen und sexuellen Gewalttaten durch Sexkäufer, einer überwiegend männlichen Bevölkerungsgruppe, hoch, zusammen mit verheerenden Raten an posttraumatischen Belastungsstörungen und einer frühen Sterblichkeit bei denjenigen, die Prostitution betreiben. Daher ist der Versuch, die Ausbeutung junger Frauen durch die Legalisierung der Prostitution zu bekämpfen, im Wesentlichen eine Regulierung der ungleichen Geschlechterdynamik, die die Sexindustrie ausmacht.
Überprüfung des Themas in drei Ländern
Drei Jahre nach der ersten Einführung des Gleichstellungsmodells in Schweden ging Deutschland 2002 einen völlig anderen Weg und legalisierte die Prostitution. Im Jahr 2017 führte Deutschland Vorschriften ein, die darauf abzielten, die rechtliche und soziale Situation seiner Sexarbeiterinnen zu verbessern. Seitdem hat sich Deutschland den Ruf erworben, das „größte Bordell Europas“ zu sein, und schätzungsweise eine Million Männer kaufen täglich sexuelle Dienstleistungen in Deutschland. Im März 2025 forderte Bundestagspräsidentin Julia Klöckner öffentlich und dramatisch die Übernahme des Gleichstellungsmodells für Deutschland.
Frankreich hat 2016 das Gleichstellungsmodell eingeführt, das den Kauf von Sex unter Strafe stellt. Damit wurde Frankreich zu einer ausgewählten Liste von Ländern hinzugefügt, die dieses Modell implementiert haben, und zwar als sechstes der derzeit neun Länder. Obwohl das Gesetz noch nicht einmal ein Jahrzehnt alt ist, machte ein Politiker, der Abgeordnete Jean-Philippe Tanguy, kürzlich Schlagzeilen, als er Frankreich aufforderte, „Bordelle wieder zu öffnen“. Tanguy sagte, das Gleichstellungsmodell habe die Situation für Sexarbeiterinnen verschlechtert und sie sollten stattdessen ermächtigt werden, ihre eigenen Bordelle zu betreiben.
Unterdessen hat der Staat Israel im Jahr 2018 vorübergehend das Gleichstellungsmodell übernommen. Die Behörden zeigten ideologisches Interesse an dem Modell, wollten jedoch seine Wirksamkeit über einen Zeitraum von fünf Jahren bewerten. Im Juli 2025 wurde das Gesetz in einem komplexen Gesetzgebungsstreit erneut versuchsweise um weitere fünf Jahre verlängert.
Während die in Israel ergriffenen Maßnahmen wie konkrete gesetzgeberische Maßnahmen erscheinen mögen, zeigt die Art und Weise, wie ein Staat den „schwierigen Boden“ der Geschlechterungleichheit angeht, wie sicher Frauen auf allen Ebenen sind.
Blick in die Zukunft: Dialog über die Sexindustrie als Indikator für die Gleichstellung der Geschlechter
Prostitution ist von Natur aus ungleich: Sie entsteht durch institutionelle Ungleichheit, die sich gegen gefährdete Kinder, vor allem Mädchen, richtet. Eine Gesellschaft, in der Prostitution legal ist, ist eine Gesellschaft, in der die Rechte am Körper einer Person erworben werden können. Diese Praxis hat sich überwiegend als gefährlich für Frauen und Mädchen erwiesen. Die Gespräche eines Staates darüber, wie er Prostitution betrachtet und angeht, einschließlich der Regulierung, sollte als Einblick in seine Sicht auf Mädchen und Frauen und die Rolle gesehen werden, die sie bei ihrem Schutz und der Gewährleistung der allgemeinen Gleichstellung der Geschlechter spielt. Wenn eine Frau in ihrer verletzlichsten Form in der Prostitution ausgebeutet werden kann, ist die Sicherheit und Autonomie jeder Frau in Frage gestellt. Ein Staat, der diese Ausbeutung zulässt oder reguliert, schützt nur seine reichste und sicherste Bevölkerung; Gleichberechtigung für die sozioökonomisch Mächtigen ist nichts als Rauch und Spiegel.
Da der Populismus zunimmt und viele Gesellschaften einer stärkeren Polarisierung und sogar Bedrohungen für demokratische Regime ausgesetzt sind, sind gefährdete Bevölkerungsgruppen einem größeren Risiko ausgesetzt. Einwanderer und Asylbewerber; verarmte Menschen und Menschen mit Behinderungen; LGTBQ und Frauen. In diesem Zusammenhang ist es unerlässlich, dass Wissenschaftler und Aktivisten sich aller Regimewechsel bewusst sind, die weitreichendere Auswirkungen haben könnten.
In Deutschland zeigt die Forderung, das Gleichstellungsmodell zu übernehmen, Anzeichen für ein wachsendes Geschlechterbewusstsein, trotz des aktuellen Klimas, in dem Prostitution recht angenehm ist. Unterdessen äußern in Frankreich, einer Bastion des Gleichstellungsmodells, Stimmen, die eine Legalisierung der Prostitution fordern, Bedenken hinsichtlich einer Aufgabe des gebotenen Schutzes.
Schließlich ist Israel in der Mitte gefangen: Das Gesetz existiert, aber es ist immer noch vorübergehend. Während die erste Verordnung Menschen in der Prostitution ermächtigte, weitere Hilfe in Anspruch zu nehmen, wirft die zweite vorläufige Verordnung die Frage auf: Warum befindet sich das Gleichstellungsmodell in einer Testphase? Meiner Meinung nach veranschaulicht diese Spannung perfekt, warum Prostitution als Prüfstein für die Gleichstellung der Geschlechter angesehen werden sollte. Israel befindet sich nach einem langwierigen Krieg in großen politischen Unruhen, und obwohl viele Gesetzgeber, darunter auch der Justizminister, das Gesetz befürworteten, gelang es ihnen nicht, es dauerhaft zu machen. Die derzeitige Regierung hat gemischte Ansichten zur Gleichstellung der Geschlechter: Während es viele liberale Stimmen gibt, die durch liberale und demokratische Gesetze zum Schutz von Frauenbelangen unterstützt werden, nimmt der rechtsextreme religiöse und kulturelle Extremismus zu. Im Fall des Gleichstellungsmodells reichte eine einzige Stimme in einer strategischen Position im Parlament aus, um das Gesetz von dauerhaft auf vorübergehend umzustellen. Was bedeutet das für zukünftige israelische Initiativen zur Förderung der Frauenförderung? Dass der Boden bestenfalls instabil ist.
Israel, Frankreich und Deutschland – jede dieser Gesetzgebungsverhandlungen und ihre Berichterstattung in den Medien sollten Fragen aufwerfen: Wie versucht das Regime, Frauen angesichts dramatischer Veränderungen im globalen politischen Diskurs zu schützen? Das Schicksal schutzbedürftiger Menschen ist unbekannt, aber um vorherzusagen, wie sicher Frauen – alle Frauen – sein werden, ist es entscheidend, den Diskurs über Prostitution zu verfolgen. Die Art und Weise, wie Frauen auf der Straße, zu Hause und in Machtpositionen behandelt werden, hängt miteinander zusammen, und ein Misserfolg oder Fortschritt in einem Bereich kann zu einem anderen führen.
Zitiervorschlag: Eden Farber, France, Germany and Israel: Prostitution as a Touchstone for Gender Politics, Int’l J. Const. L. Blog, 9. Januar 2025, unter: http://www.iconnectblog.com/france-Germany-and-israel-prostitution-as-a-touchstone-for-gender-politics/