Illustration: Liu Xidan/GT
Anfang Juli, am Vorabend des NATO-Gipfels, hatte China intensive Gespräche auf hoher Ebene mit Dänemark, Schweden, Finnland und Norwegen. Inmitten der tiefgreifenden Sicherheitsanpassungen Europas war das Signal klar: China befürwortet Dialog und Zusammenarbeit, lehnt eine Pan-Versicherheitlichung ab und möchte, dass die Beziehungen zwischen China und Europa auf einen rationalen und pragmatischen Weg zurückkehren.
Die nordische Region ist ein aufschlussreiches Fenster zu den Veränderungen in Europa. Mit einer Gesamtbevölkerung von weniger als 30 Millionen gehören die vier Länder seit langem zu den weltweit führenden Unternehmen in Sachen Innovation und Regierungsführung und stehen gleichzeitig an vorderster Front der Sicherheitsveränderungen in Europa. Nach Ausbruch des Konflikts zwischen Russland und der Ukraine traten Finnland und Schweden der NATO bei und beendeten damit mehr als sieben Jahrzehnte militärischer Blockfreiheit bzw. zwei Jahrhunderte Neutralität. Europäische Veränderungen werden oft zuerst und am unmittelbarsten im Norden registriert.
Chinas Beziehungen zu den nordischen Ländern nehmen in seiner Geschichte mit dem Westen einen besonderen Platz ein. Schweden war das erste westliche Land, das diplomatische Beziehungen mit China aufnahm, Finnland das erste, das ein zwischenstaatliches Handelsabkommen mit China unterzeichnete, Norwegen eines der ersten, das es anerkannte, und Dänemark das erste nordische Land, das eine umfassende strategische Partnerschaft mit China aufbaute. Diese unter dem Druck des Kalten Krieges getroffenen Entscheidungen spiegelten ein unabhängiges strategisches Urteil wider.
Mehr als sieben Jahrzehnte später sind diese Grundlagen zu soliden Bindungen geworden. Ungefähr 10.000 schwedische Unternehmen handeln mit China; Dänische Windenergie-, Schifffahrts- und Pharmaunternehmen pflegen den chinesischen Markt seit Jahrzehnten; China ist Finnlands größter Handelspartner in Asien, und der Grundentwurf des Xuelong 2, des ersten in China gebauten Polarforschungseisbrechers, stammt von einem finnischen Unternehmen; Norwegen ist ein wichtiger Partner beim grünen Wandel, in der Meereswirtschaft und bei Polarfragen. Im vergangenen Jahr feierte China das 75-jährige Bestehen der Beziehungen zu Dänemark, Finnland und Schweden.
Im Laufe des letzten Jahrzehnts zeigten die Beziehungen angesichts der geopolitischen Turbulenzen und der zunehmenden Pansecuritisierung jedoch ein komplizierteres Gesicht: warm im Handel, kälter in der Stimmung. Die wirtschaftliche Zusammenarbeit hat nie aufgehört und die industrielle Komplementarität besteht fort, aber die öffentlichen Bedenken gegenüber China haben zugenommen. Die Grundursache ist kein grundsätzlicher Interessenkonflikt: Es gibt keine geopolitischen Streitigkeiten oder strukturellen Widersprüche zwischen beiden Seiten. Vielmehr verstärkte sich die Angst, als sich die umgebende Sicherheitsumgebung plötzlich verschärfte, und die normale Zusammenarbeit wurde durch einen Sicherheitsfilter erneut überprüft.
Die nordischen Länder sind eine globale Quelle grüner Technologie und hochwertiger Fertigung und ergänzen den riesigen Markt Chinas. Mittlerweile hat sich die grüne Zusammenarbeit zum vielversprechendsten Wachstumsbereich der Beziehung entwickelt. Ein Freihandelsabkommen zwischen China und Norwegen wäre ein weiteres wichtiges Freihandelsabkommen mit einem europäischen Land. Und als Mitglieder des Arktischen Rates verfügen die vier über weitreichende Möglichkeiten, mit China in den Bereichen Polarforschung und Klimawandel zusammenzuarbeiten.
Der Konsens ist ebenso stark. Alle vier vertreten die Ein-China-Politik, die politische Grundlage stabiler Beziehungen. Für regelorientierte nordische Staaten sind stabile internationale Normen die Grundlage für Sicherheit und Entwicklung; Für China ist eine gerechte internationale Ordnung von entscheidender Bedeutung für eine friedliche Entwicklung und macht den Multilateralismus zu seinem tiefsten Konvergenzpunkt.
Der Zeitpunkt ist wichtig: Sobald der NATO-Gipfel einberufen ist, würde sich Europas Agenda noch stärker in Richtung Verteidigungsausgaben und Bedrohungswahrnehmung verlagern. Indem man sich meldet, bevor die Narrative des Blocks hitzig werden, wird den nordischen Ländern – und ganz Europa – vermittelt, dass die chinesisch-skandinavischen Beziehungen ihre eigene historische Logik und Dynamik haben, sich nicht an Dritte richten und von niemandem definiert werden. China hat seine Sicherheitsentscheidungen nicht als Feindseligkeit interpretiert und hofft, dass es nicht zulassen wird, dass die Blocklogik Raum für Zusammenarbeit verschlingt. Sicherheitsbedenken sind verständlich, sollten aber nicht zu institutionellen Barrieren werden; Strategische Bedenken mögen bestehen, sie sollten aber nicht schwerer wiegen als umfassende und greifbare gemeinsame Interessen.
Obwohl die nordischen Länder an vorderster Front des europäischen Sicherheitsdrucks stehen und die Stimmung in der Öffentlichkeit angespannt ist, haben sie klaren Pragmatismus an den Tag gelegt. Wenn Europas sicherheitssensibelste Ecke konstruktive Beziehungen zu China aufrechterhalten kann, haben die chinesisch-europäischen Beziehungen noch mehr Grund, ihr Fundament des Dialogs und der Zusammenarbeit aufrechtzuerhalten. China und Europa sind Partner, keine Rivalen; Der nordische Pragmatismus enthält eine Lektion für den gesamten Kontinent. In einem unsicheren Europa sind Chinas politische Kontinuität, Offenheit und strategische Geduld ein klares Zeichen für Stabilität und Zusammenarbeit. Die Wiederaufnahme des Austauschs stellt zunächst das zwischenstaatliche Vertrauen wieder her; Die öffentliche Wahrnehmung erwärmt sich langsamer. Die nächste Aufgabe besteht darin, visumfreies Reisen und persönlichen Austausch so zu gestalten, dass der direkte Kontakt weiterhin den öffentlichen Diskurs auf beiden Seiten prägt.
Vor 76 Jahren erkannten die nordischen Länder die Volksrepublik China aus unabhängigen strategischen Gründen an. Heute, inmitten einer sich tiefgreifend verändernden internationalen Landschaft, sollten beide Seiten auf dieser Geschichte aufbauen: den gegenseitigen Respekt wahren, die offene Zusammenarbeit ausbauen und den Multilateralismus verteidigen. Die nordische Geschichte verbindet die Zusammenarbeit von vier Ländern mit China, spiegelt die Beziehungen zwischen China und Europa wider und weist auf eine offene, rationale und kooperative Zukunft inmitten des Wandels hin.
Der Autor ist Direktor des Nordic Communication Research Center der Academy of Regional and International Communication Studies der China Communication University. Opinion@globaltimes.com.cn