Auf der nationalen Labour-Konferenz letzte Woche kündigte die albanische Regierung an, sie werde ein neues Bundesgericht für faire Arbeit einrichten, um eine „einfachere, gerechtere und schnellere“ Lösung von Streitigkeiten am Arbeitsplatz zu ermöglichen.
Zum jetzigen Zeitpunkt sind noch wenige Einzelheiten bekannt. Die allgemeine Idee besteht jedoch darin, dass dieses neue Fachgericht mit der Fair Work Commission (dem bestehenden Arbeitsgericht) zusammenarbeiten wird, um eine schnellere Lösung von Ansprüchen nach dem Fair Work Act zu ermöglichen.
Es gibt immer mehr Hinweise darauf, dass der Versuch, Arbeitskonflikte beizulegen und die Löhne zurückzufordern, zu kostspielig, zu schwierig und zu langsam ist.
Vorsätzlicher „Lohndiebstahl“ ist seit mehr als 18 Monaten eine Straftat. Dennoch sagte Premierminister Anthony Albanese auf der Konferenz, dass es Folgendes gebe:
Viele der am stärksten gefährdeten Arbeitnehmer dieses Landes erhalten immer noch illegal niedrige Löhne, weil sie keinen Zugang zu der ihnen zustehenden Gerechtigkeit haben oder diese nicht bezahlen können.
Das neue Gericht möchte dieses Problem lösen, indem es Richter mit Erfahrung im Arbeitsrecht ernennt und die Lücke zwischen der Fair Work Commission und dem Bundesgerichtssystem schließt.
Warum brauchen wir ein neues Gericht?
Einer der Gründe für den derzeitigen unzusammenhängenden Prozess ist, dass die Fair Work Commission aufgrund verfassungsrechtlicher Beschränkungen nicht gleichzeitig Rechte schaffen und durchsetzen kann.
Das Gericht ist befugt, moderne Schiedssprüche zu treffen und Geschäftsvereinbarungen zu genehmigen. Es ist außerdem befugt, Klagen wegen ungerechtfertigter Entlassung und einiger Arbeitskonflikte zu schlichten und zu schlichten.
Es ist jedoch nicht befugt, einen Anspruch auf Unterbezahlung festzustellen und keine Sanktionen für Verstöße gegen das Fair Work Act zu verhängen.
Derzeit sind nur bestimmte Gerichte dazu befugt.
Die Fair-Work-Kommission kann bei der Schlichtung und Schlichtung von Streitigkeiten helfen, kann jedoch keine Bußgelder verhängen. James Ross/AAP Wir waren schon einmal hier
Ein Facharbeitsgericht ist nicht unbedingt eine neue Idee. Vielmehr wurde beschrieben, dass das Fair Work Tribunal „seit Jahrzehnten im Entstehen“ sei.
Im Jahr 1994 richtete die Keating-Labour-Regierung ein Arbeitsbeziehungsgericht ein, das getrennt vom Bundesgerichtssystem operierte. Dieses Fachgericht wurde während der Howard-Koalitionsregierung 1997 abgeschafft.
Das Konzept einer „zentralen Anlaufstelle“ für Beschwerden am Arbeitsplatz wurde später von Labour während der Opposition im Jahr 2007 aufgegriffen, aber schließlich aufgegeben. Stattdessen wurden mit dem Fair Work Act 2009 spezielle Fair-Work-Abteilungen innerhalb des Bundesgerichtssystems geschaffen, die sich mit Beschäftigungsangelegenheiten befassen. Außerdem wurde ein separates Verfahren für „geringfügige Forderungen“ für Geldforderungen eingeführt (zuvor war die Obergrenze bei 20.000 US-Dollar, jetzt bei 100.000 US-Dollar).
Verfahren für Bagatellklagen sind weniger formell konzipiert, mit dem Ziel, Streitigkeiten schnell und kostengünstig beizulegen. Allerdings gilt das Verfahren für geringfügige Forderungen immer noch als verwirrend und umständlich, insbesondere für schutzbedürftige Arbeitnehmer wie Einwanderer.
Den Umfang festlegen
Die albanische Regierung hat signalisiert, dass sie vor Jahresende über die Gestaltung des neuen Fair-Work-Gerichts beraten wird, einschließlich der Art und Weise, wie es sich mit der Fair-Work-Kommission, bestehenden Bundesgerichten und staatlichen Systemen koordinieren würde.
Anstatt einfach nur das Verfahren für Bagatellklagen zu reformieren, hat Labour die Möglichkeit offen gelassen, dass sich das neue Schiedsgericht mit „einer breiten Palette von Angelegenheiten“ befasst, darunter:
Tarifstreitigkeiten Fair Work Commission legt Berufung ein, rechtswidrige Entlassung stellt hohe Ansprüche auf Unterzahlung fest.
Die Regierung sagt, sie sei entschlossen, „so schnell wie möglich“ an der Gestaltung des neuen Gerichts zu arbeiten.
Weitere zu beantwortende Fragen
Über den Zuständigkeitsbereich des neuen Gerichts hinaus muss die Regierung auch eine Reihe anderer Verfahrensfragen klären.
Werden Antragsteller in der Lage sein, eine einzelne, zusammengefasste Klage an einem Ort einzureichen und auf die Schlichtungsverfahren der Fair Work Commission und die gerichtlichen Befugnisse des Fair Work Tribunal zuzugreifen? Oder müssen sie separate Beschwerden einreichen, um Zugang zu jedem Forum zu erhalten?
Welche Verfahrens- und Beweisregeln gelten, wenn das neue Gericht wichtigere Fragen entscheidet und Sanktionen verhängt?
Wenn die Regierung den Zugang zur Justiz verbessern möchte, muss sie prüfen, ob Sammelklagen verhandelt werden können und ob und wann die Parteien ihre Prozesskosten erstatten können. Die Kosten für die Einholung einer Rechtsberatung können ein echtes Hindernis darstellen, insbesondere wenn die Höhe der verspäteten Zahlungen relativ gering ist.
Vermeiden Sie ein „Anwaltspicknick“
Der Labour-Vorschlag blieb nicht ohne Kritik. Unternehmensgruppen haben die Frage gestellt, ob das neue Gericht lediglich bestehende Gerichte duplizieren, „eine weitere Ebene der Bürokratie“ hinzufügen oder sogar das Risiko eingehen würde, ein „Anwaltspicknick“ zu schaffen.
Andere Kommentatoren glauben, dass die Schaffung eines neuen Fachgerichts wenig dazu beitragen wird, die inhärente Komplexität des Systems zu bewältigen.
Die Ministerin für Beschäftigung und Arbeitsbeziehungen, Amanda Rishworth, sagte, sie sehe nicht, wie das Gericht eine „zusätzliche Regulierungsebene“ hinzufügen würde, und formulierte es wie folgt:
ein effektiverer und effizienterer Weg, um sicherzustellen, dass Arbeitsgesetze und -rechte in diesem Land respektiert werden.
Die Gewerkschaften haben den Vorschlag für ein Fachgericht begrüßt. Aber wir sollten nicht davon ausgehen, dass die Schaffung eines neuen Tribunals (selbst eines mit Spezialisten besetzten) allein das Problem der Unterzahlungen lösen wird.
Einige der schlimmsten Übeltäter werden weiterhin durch Insolvenz, Konkurs oder Aufgabe strafrechtlich verfolgt, und Gerechtigkeit am Arbeitsplatz wird weiterhin verweigert.
