Haben Sie schon einmal jemanden getroffen, der Keksschilder für eine gute Idee hält? Ich habe es nicht getan. Die Europäer werden jeden Tag daran erinnert, dass mit dem Ansatz der EU zur digitalen Regulierung etwas nicht stimmt. Am 18. Juni schlugen die EU-Mitgliedstaaten jedoch bei Verhandlungen im Europäischen Rat vor, den Digital Omnibus-Vorschlag der Europäischen Kommission zu ihrer Abschaffung abzulehnen. Die Idee der Kommission ist einfach: Bieten Sie den Menschen Browsereinstellungen an, die es ihnen ermöglichen, ihre Cookie-Präferenzen einmal auszuwählen, anstatt sie zu zwingen, auf jeder Website auf Banner zu klicken.
Warum sollten mehrere EU-Mitgliedstaaten – darunter angeblich Deutschland, Frankreich und Polen – den vielversprechenden Gesetzesvorschlag der Europäischen Kommission verwerfen?
Diese Befürchtungen werden wahrscheinlich durch die Tatsache verstärkt, dass die Technologie („automatisierte, maschinenlesbare Hinweise auf die Wahlmöglichkeiten der betroffenen Person“, in den Worten der Europäischen Kommission) wie ein komplexes und schwieriges Unterfangen klingt. Außer dass es das nicht ist. Und die meisten Beteiligten – privat – waren sich darin einig, als mein Forschungsteam und meine akademischen Kollegen Sebastian Zimmeck, Harshvardhan J. Pandit, Frederik Zuiderveen Borgesius und Cristiana Teixeira Santos im Mai 2026 Teilnehmer aus Industrie, Zivilgesellschaft und Wissenschaft in Brüssel zu einem eintägigen Workshop zusammenbrachten.
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Die Online-Werbung ist durch die weit verbreitete Einführung des GPC nicht zusammengebrochen. Ist es nicht aufschlussreich, dass sich die Europäische Kommission bei der Vorlage ihres Vorschlags von Kalifornien inspirieren ließ? Glaubt Europa nicht, dass es führend bei der Festlegung von Technologiestandards und der Verteidigung von Rechten im digitalen Raum ist? Warum hat derselbe Staat, in dem die weltweit führenden Technologieunternehmen beheimatet sind, einen so drastischen Ansatz für Einwilligungs- und Cookie-Banner entwickelt? Die Antwort ist einfach: Ihre Intervention wurde sorgfältig geplant (sie betraf nur den Austausch und Verkauf von Informationen) und im Laufe der Zeit umgesetzt. Anders als in Europa wurde die Technologie schon früh von großen amerikanischen Medienunternehmen wie der New York Times und der Washington Post unterstützt, weil sie erkannten, dass sie dadurch unabhängiger von Google werden könnten und die Regeln für Online-Werbung über seinen Chrome-Browser festlegen würden. Aber jetzt ist es Google, das US-Unternehmen mit einem der größten Bevölkerungsdatensätze überhaupt, das sich für die Souveränität und Privatsphäre der EU einsetzt, und EU-Regierungen und Medienunternehmen akzeptieren dies.
Es besteht kein Zweifel, dass wir alles tun sollten, um die Finanzierung unabhängiger Medien zu schützen. Allerdings gibt es aus wissenschaftlicher Sicht kaum Belege dafür, dass die Werbeeinnahmen tatsächlich deutlich sinken würden. Kurzfristig könnte es Auswirkungen geben, da sich Medienunternehmen anpassen müssen. Dies kann durch eine schrittweise und sorgfältige Umsetzung abgemildert werden, wie dies in Kalifornien und anderen US-Bundesstaaten geschehen ist. Längerfristig sind die Folgen weit weniger klar. Unternehmen, die Werbung schalten möchten, werden wahrscheinlich nicht aufhören, dafür zu zahlen. Zumindest wurde dies in Kalifornien beobachtet.
Damit in Europa etwas Ähnliches geschieht, ist es wichtig, zielgerichtet, realistisch und schrittweise vorzugehen. Berechtigte Zwecke der Datenerhebung, wie z. B. die datenschutzwahrende Website-Analyse, sollten von der Einwilligung ausgenommen werden (wie bereits im Omnibus diskutiert, sollte das Lesen und Speichern von Daten auf Endbenutzergeräten nicht einer Einwilligung unterliegen), da alles andere technisch unrealistisch ist und eine automatisierbare Einwilligung zumindest für risikoreiche Datenpraktiken, wie z. B. Tracking-basierte Online-Werbung, wie sie in Kalifornien der Fall ist, über vernetzte Geräte hinweg problemlos möglich sein sollte.
Wenn Europa nicht handelt, werden die Cookie-Werbetafeln in den Augen vieler EU-Bürger das bleiben, was sie ohnehin schon sind: keine Werbetafeln der Zustimmung, sondern der Inkompetenz: ein täglicher Beweis dafür, dass ihre gewählten Vertreter darum kämpfen, eine sichere Online-Umgebung zu schaffen, ganz zu schweigen davon, viel größere Probleme im digitalen Bereich anzugehen, wie etwa die Auswirkungen von künstlicher Intelligenz, sozialen Medien und der invasiven Datenerfassung durch Google und andere.