Niemand in Europa weiß oder kümmert sich darum, was Kemi Badenoch denkt. Das ist ein großer Fehler | Simon Nixon

Wenn man in Brüssel oder in einer der 27 EU-Kanzleien sitzt, könnte man verzeihen, wenn man die neuesten Psychodramen in der britischen Konservativen Partei ignoriert. Schließlich hat das Land einen neuen Labour-Premierminister, der proeuropäisch eingestellt ist und den von Keir Starmer initiierten „Reset“ ausnutzen möchte. Wen kümmert es, was eine Oppositionspartei denkt, wenn sie sich immer noch von ihrer vernichtenden Niederlage im Jahr 2024 erholt, in Meinungsumfragen auf dem dritten Platz liegt und gleichzeitig die Unterstützung ihrer rechten Flanke verliert? Es ist leicht, Kemi Badenoch und ihre Partei als Nebenschauplatz abzutun.

Westminster hat dies vor allem durch eine interne Linse gesehen: ein konservativer Führer, der bereit ist, Mitte-Rechts-Anhänger im Stich zu lassen, in der Hoffnung, weitere rechte Abwanderungen zum Reform-Großbritannien zu verhindern. Was fehlt, ist die europäische Dimension. Sollten die Konservativen an die Macht zurückkehren (was laut Umfragen im Bündnis mit dem reformistischen Vereinigten Königreich möglich ist), werden Badenochs ideologische rote Linien das Gespenst eines No-Deal-Brexit wieder aufleben lassen.

Dies liegt daran, dass die fortgesetzte Mitgliedschaft des Vereinigten Königreichs im EGMR jedes Element seiner Beziehungen zur EU nach dem Brexit untermauert. Artikel 763 des Handels- und Kooperationsabkommens (2021) beispielsweise verpflichtet beide Parteien zur Einhaltung gemeinsamer Werte, einschließlich der Menschenrechtsverträge, die sie unterzeichnet haben, während Artikel 771 klarstellt, dass diese Verpflichtung eine wesentliche Bedingung des Abkommens ist, und Artikel 772 besagt, dass im Falle eines Verstoßes gegen diese Verpflichtung die andere Partei das Recht hat, das Abkommen auszusetzen oder zu kündigen.

Die EU habe auf diesen Verweisen in erster Linie bestanden, um den Frieden in Nordirland zu schützen, sagt Catherine Barnard, Professorin für EU-Recht und britisches Mitglied der Denkfabrik „Changing Europe“. Die EMRK ist Teil des Karfreitagsabkommens, in dem sich Großbritannien verpflichtet hat, die Rechte der Konvention im nordirischen Recht zu verankern. Unterdessen verpflichtet das Windsor-Rahmenwerk, das von Rishi Sunak ausgearbeitete Abkommen zur Erleichterung des Post-Brexit-Handels über die Irische See durch Offenhalten der Landgrenze, Großbritannien ausdrücklich dazu, „Rechte, Schutzmaßnahmen oder Chancengleichheit nicht zu beeinträchtigen“, wie im Karfreitagsabkommen festgelegt.

Darüber hinaus unterstützt die EMRK-Mitgliedschaft viele andere Bereiche der Zusammenarbeit, darunter Datenaustausch und strafrechtliche Auslieferungsvereinbarungen. Selbst das Abkommen von Gibraltar, das erst am 15. Juli unterzeichnet wurde, verlangt, dass beide Parteien Unterzeichner bleiben. Eine britische Regierung, die die Konvention aufgibt, würde keine engstirnige Anpassung ihres Menschenrechtsregimes vornehmen; Es würde an einem Faden ziehen, der sich durch das gesamte Gefüge der Post-Brexit-Beziehungen zieht.

Die Konservativen sagen, die Gefahr sei übertrieben und die EU würde niemals zulassen, dass ein Streit über die EMRK eine wichtige Handelsbeziehung auslöst. Aber das riecht nach der Selbstgefälligkeit, die während des gesamten Brexit-Prozesses zu beobachten ist. David Wolfson, der Schattengeneralstaatsanwalt, argumentierte letztes Jahr, dass die Aufgabe des EGMR nicht gegen das Karfreitagsabkommen verstoßen würde, da es lediglich vorsehe, dass konventionelle Rechte vor nationalen Gerichten zugänglich sein müssen. Andere Rechtsexperten, insbesondere in Nordirland, sind anderer Meinung und weisen darauf hin, dass der Grund des EGMR im Karfreitagsabkommen darin besteht, sicherzustellen, dass diese Rechte von einer vom britischen Staat unabhängigen Stelle geschützt werden. Der Sieg der EU über Ungarn vor dem Europäischen Gerichtshof in diesem Jahr über ein Anti-LGBTQ+-Gesetz hat gezeigt, welche Bedeutung es den Grundrechten beimisst. Sie wäre nicht weniger wachsam, wenn sie der Ansicht wäre, dass die lebenswichtigen Interessen eines Mitgliedstaats bedroht seien.

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Es ist nicht nur der Badenoch-EGMR-Loyalitätstest, der problematisch ist. Artikel 772 des Handels- und Kooperationsabkommens legt außerdem fest, dass „eine Handlung oder Unterlassung, die Ziel und Zweck des Pariser Abkommens wesentlich zunichte macht, immer als schwerwiegende und erhebliche Nichteinhaltung“ der „wesentlichen Verpflichtungen“ des Abkommens angesehen wird. Je nachdem, wo die Anti-Netto-Null-Politik des konservativen Führers landet, könnte das ernsthafte Probleme für die Handelsbeziehungen bedeuten. Ihre Maßnahmen zur Schaffung gleicher Wettbewerbsbedingungen hängen von gemeinsamen Klimazielen ab.

Die Europäer können mit den Augen rollen und Badenochs Bombast als weiteren Beweis dafür auffassen, dass die britische Politik, um ihre Worte zu verwenden, „unseriös“ bleibt. Aber das wäre auch selbstgefällig. Während die Weltordnung auseinanderbricht und die Europäer durch ein aggressives Russland, die gewalttätigen Vereinigten Staaten und ein merkantilistisches China unter Druck geraten, ist die Beziehung zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU für die europäische Sicherheit von entscheidender Bedeutung geworden. Es reicht nicht aus, wenn Brüssel wiederholt, dass es an Großbritannien liegt, zu entscheiden, welche Beziehungen es wünscht. Beide Seiten haben die Verantwortung, dies vor den nächsten Wahlen im Vereinigten Königreich zu festigen.

Tatsächlich braucht Andy Burnham möglicherweise jede Hilfe, die sie kriegen kann. Ihr guter Wille muss sich noch in einer klaren europäischen Politik niederschlagen, und Starmers Neuausrichtung stieß an die Grenze dessen, was innerhalb der roten Linien der Labour-Partei, die keine Rückkehr zum Binnenmarkt, zur Zollunion oder zur Freizügigkeit vorsehen, erreicht werden kann. Damit die Beziehungen weiter voranschreiten, ist ein neues Projekt erforderlich, das die institutionellen und politischen Bindungen vertieft und die aktuellen roten Linien beider Parteien nicht überschreitet. Ein Verteidigungspakt – basierend auf den bestehenden Koalitionen einer willigen und inklusiven Ukraine – ist der offensichtliche Kandidat. Um dem Gespenst des Badenoch-No-Deals ein Ende zu bereiten, muss Brüssel seinen Teil beitragen und den Wert der Beziehung unter Beweis stellen.